La politique de financement public du sport au Cameroun. Quels enjeux pour quelle politique fiscale ?

¹ Docteur en Droit (Aix-Marseille Université), Inspecteur Principal des Régies Financières(ENAM-Yaoundé), Diplôme Administration Publique ENA (Paris-Strasbourg)
² Inspecteur Principal des Régies Financières (ENAM-Yaoundé), Enseignant-Associé à l'Universitéde Douala et à l'ENAM

Résumé

La relance du sport camerounais, aussi bien le sport de haut niveau que le sport de masse, nécessite la combinaison de deux facteurs essentiel : la conception d'une politique cohérente de développement du sport et un apport massif de capitaux pour la mise en œuvre de celle-ci. Pour ce faire, l'Etat dont les sollicitations se sont accrues alors même que les ressources se raréfiaient, se doit d'opérer une mue de l'Etat providence vers l'Etat régulateur ou plus clairement l'Etat stratège. Il s'agit de se cantonner au rôle de facilitateur des interventions du secteur privé et des ménages, régulateur du développement des fédérations sportives et des clubs et orchestre de la mise en place d'un dispositif pérenne du financement des infrastructures sportives.

Pour ce faire, cinq paliers doivent être successivement franchis. Le premier serait constitué par l'adoption d'une loi sur l'organisation et la promotion des activités physiques et sportives au Cameroun ayant comme caractéristiques essentielles l'obligation de constitution des clubs en société anonyme à objet sportif (SAOS) avant toute affiliation à une Fédération et la création d'une Direction Nationale de Contrôle et de Gestion (DNCG) ; Le deuxième palier consisterait dans l'opérationnalisation de la loi de 2006 sur le partenariat public-privé qui permettrait aux entreprises privées d'intervenir dans le domaine de la construction des infrastructures sur le modèle Build-operate-transfer (BOT) ; Le troisième palier serait l'adoption d'un dispositif fiscal incitatif pour le mécénat, le sponsoring, le bénévolat, le marchandising et les droits télé ; Enfin, outre la dynamisation de la coopération internationale dans la perspective de diversification des financements viendrait parachever cette architecture de reconstruction du mouvement sportif camerounais.

Abstract

In Africa, football is usually presented as an acquired element of western modernity especially by Europeanized managers. Some of them reduce the question of traditional ancestral beliefs to a simple difference of cultures pertaining almost to a folkloric heritage. This kind of distinction gives us the room to exclude in football all the tribal archaisms considered as either pre-colonial resurgence, or obsolete holdovers of African peasant societies. However, without invalidating this thesis, our study intends to point out that traditional fundamentals have for a long time influenced the life of sporting clubs. From a certain number of indicators we have analyzed club activities and then identified three types of organizing models of clubs depending on whether they accept or reject sports values and traditional values. We have realized that in recent years a type evolution of in organizational forms of clubs from community basis towards the creation of enterprises with sporting objectives. These transitions are in the form of presidential managerial models.